Система ГИИС «Электронный бюджет», подсистема МСД для бюджетников: разбираемся с настройкой и работой

Начиная с 2025 года, государство постепенно переводит бюджетные организации на загрузку данных бухучета в систему ГИИС «Электронный бюджет», в её подсистему МСД (модуль сбора данных).

По сути, этот модуль централизованно собирает, проверяет и консолидирует данные бюджетного учета от учреждений для формирования отчетности.

Сейчас существует план-график (утвержденный от 21.12.2024 № ДГ-П10-45074), кто и когда должен начать туда сдавать данные:

• в 2025 г должны предоставлять данные бюджетного учета в МСД федеральные учреждения, передавшие полномочия по ведению учета в Федеральное казначейство, а также все подведомственные учреждения Минобрнауки России
• в 2026-2027 гг остальные федеральные учреждения бюджетной сферы должны начать передавать данные бухгалтерского учета в МСД согласно вышеуказанному план-графику
• с 2028 г учреждения субъектов РФ будут предоставлять данные учета в МСД

С 2026 года в выгрузку данных внесены изменения в связи с вступлением в силу приказа Минфина №120н от 29.08.2025 г, определяющего порядок предоставления данных.

В 2025 — 2027 годах данные должны предоставлять только учреждения-пилоты федерального уровня.

Загружаем данные в МСД

Поскольку в настоящее время загрузка бухгалтерских данных в МСД предусмотрена только для федеральных учреждений, в карточке Организации должен быть указан Федеральный бюджет с кодом ОКТМО 00000001.

Данные бухгалтерского учета в МСД загружаются из информационных систем субъектов предоставления данных (БГУ 2.0) посредством сервисного взаимодействия, либо при ручной загрузке файла с данными сотрудником субъекта предоставления данных (федерального учреждения) через личный кабинет учреждения.

Данные в МСД поступают в виде пакета — архива в формате «zip», в котором содержатся:

• файлы, хранящие данные начальных и конечных остатков, оборотов (в виде проводок, разделенных по дням, аналитик (субконто)). Количество файлов оборотов должно соответствовать количеству дней в периоде предоставления данных
• файлы электронных подписей

Пользователь, осуществляющий формирование и выгрузку файлов, не может менять состав передаваемых данных, а только может выбирать вид.

Поступающие в МСД данные делятся на два вида — оперативные и отчетные.

Что такое оперативные данные и их изменения в выгрузке с 2026 года

Что такое отчетные данные и их изменения в выгрузке с 2026 года

Важно! После сдачи данных в МСД в 1С: БГУ рекомендуем закрывать период (устанавливать дату запрета изменений) по конец декады включительно, после сдачи данных в МСД последней декады — закрывать период по предпоследний день месяца включительно, а после сдачи отчетных данных — последний день месяца включительно.

Пакет с данными, поступивший в МСД по сервисному или файловому взаимодействию от БГУ 2.0, передается в очередь для дальнейшей обработки. После запускается механизм проверки данных по ряду контролей. Все проверки данных производятся в автоматическом режиме без участия пользователя.

Изменения проверки сформированного пакета с данными учета (или как проверить данные перед выгрузкой из БГУ в МСД самостоятельно и исключить блокирующие ошибки)

В документе Пакет передаваемых данных добавлена возможность проверки перед отправкой. Сверяются данные, сформированные в пакете и данные остатков и оборотов по счетам в информационной базе с детализацией до КФО, КПС, КЭК.

Наличие отклонений блокирует отправку пакета с данными в МСД.

В случае необходимости повторного предоставления пакета с данными (например, при получении отрицательного протокола на предоставленный пакет данных или при повторном предоставлении данных за ранее сделанный период), требуется не переформировывать существующий пакет, а создать новый за тот же период. При этом предыдущий пакет так и останется в том статусе, в котором он был обработан в МСД.

На данный момент ограничения по количеству загрузок отсутствуют, но электронный бюджет (ЭБ) выставляет дату запрета изменений по истечении года в МСД. Исправлять ошибки, а после повторно подгружать данные можно только после официального обращения в тех.поддержку ЭБ с просьбой открыть период.

Протокол обработки данных можно просмотреть из документа Сводный бухгалтерский документ, как при наличии ошибок, так и при успешной обработке данных.

Если пакет с данными был доставлен в МСД по сервисному взаимодействию от ИС СПО (БГУ 2.0), а не загружен вручную через сервис загрузки данных из файла, то протокол будет отправлен в ИС СПО (БГУ 2.0) по сервисному взаимодействию.

Включение и настройка обмена с МСД ПУиО ГИИС ЭБ

Важно! Для использования подсистемы обмена версия БГУ 2.0 должна быть 2.0.104 и выше.

Для подключения подсистемы обмена с МСД необходимо перейти в раздел Администрирование — Настройка параметров учета — Обмен данными и интеграция и включить функциональную опцию Использовать интеграцию с МСД ПУиО ГИИС ЭБ.

По ссылке Настройка интеграции с МСД ПУиО ГИИС ЭБ необходимо выбрать способ передачи данных через Файл или ЕСМВ (сервисное взаимодействие).

После включения интеграции необходимо перезапустить БГУ.

После перезапуска базы в панели разделов будет добавлен раздел МСД ПУиО ГИИС ЭБ.

Настройка способа передачи данных через Файл

Выгрузка из МСД сроков предоставления данных и таксономии

Для обеспечения возможности формирования пакетов с данными в программу должны быть загружены актуальные Таксономия (файл Требования к таксономии МСД ПУиО. ВерсияХХ.ХХ.zip) и Сроки предоставления данных, далее – СПД, (файл SPD_2025.xml), предварительно выгруженные из Личного кабинета МСД.

Выгрузка сроков предоставления данных в виде xml-файла производится в разделе Сроки предоставления данных МСД.

В открывшемся окне необходимо нажать кнопку Выгрузить в файл с указанием каталога, в который будет выгружен сформированный файл.

Выгрузка таксономии формируется в виде архива с данными, в который в том числе включены файлы документации Требования к таксономии МСД ПУиО.

Сохранение таксономии осуществляется нажатием на кнопку Выгрузка таксономии – Сохранить таксономию. После этого необходимо указать каталог, в котором будет сохранен архив с данными таксономии.

Загрузка первоначальных данных параметров в БГУ 2.0

Для загрузки данных Таксономии и СПД необходимо перейти в раздел МСД ПУиО ГИИС ЭБ — Загрузка Таксономии.

В открывшейся форме следует нажать на кнопку Загрузить сроки предоставления.

Далее выбрать организацию, для которой будет выполнена загрузка, год и нажать на кнопку Из файла и в открывшемся окне выбора файлов выбрать файл, содержащий СПД (файл SPD_2025.xml).

После того, как СПД будут загружены, о чем будет написано в окне выполнения, следует перейти на закладку Загрузить таксономию и аналогичным образом загрузить таксономию (файл Требования к таксономии МСД ПУиО. ВерсияХХ.ХХ.zip).

После загрузки СПД и Таксономии настройка подсистемы для выгрузки данных через файл завершена.

Формирование пакетов с данными для загрузки в МСД ПУиО ГИИС ЭБ

При первой выгрузке данных необходимо отправить в МСД все пакеты с отчетными данными за каждый месяц периода с января по месяц, предшествующий месяцу первой выгрузки данных, а также – оперативные данные за месяц первой выгрузки данных.

Для формирования пакетов с данными для загрузки в МСД применяется документ Пакеты передаваемых данных из раздела МСД ПУиО ГИИС ЭБ.

По кнопке Создать откроется форма создания пакета.

Следует установить параметры:

• вид передаваемых данных — Отчетные данные
• отчетный период — Январь

После установки параметров следует записать документ и сформировать пакет с данными, нажав на кнопку Сформировать пакет.

После окончания формирования пакета с данными будет выведено сообщение об успешности формирования.

В табличную часть Статусы пакетов документа будет добавлена строка со статусом Сформирован, также имя и идентификатор сформированного документа, а сам сформированный архив с данными будет приложен к документу в разделе Присоединенные файлы.

Чтобы сохранить пакет в папку на диске, необходимо нажать на кнопку Сохранить пакет и указать папку, в которую будет произведено сохранение.

Аналогичным образом следует выгрузить пакеты с данными за все следующие прошедшие периоды (февраль, март, апрель), создавая для каждого нового отчетного периода новый документ.

Для передачи оперативных данных следует установить параметры:

• вид передаваемых данных — Оперативные данные
• отчетный период — выбрать период предоставления оперативных данных

Далее, аналогичным образом, следует записать документ и сформировать пакет с данными, нажав на кнопку Сформировать пакет. После Подписать пакет ЭЦП главного бухгалтера Сохранить пакет и указать папку, в которую будет произведено сохранение.

Сохраненные файлы следует последовательно загрузить в Область сбора данных Организации, используя личный кабинет МСД.

Загрузка данных из файла в личном кабинете МСД

В МСД предусмотрена возможность вручную загрузить файл с учетными данными.

Загрузка данных возможна через ссылку Загрузка данных и список поступивших пакетов на начальной странице.

В открывшемся окне следует нажать на кнопку Загрузить пакет из файла.

В форме загрузки данных, чтобы загрузить данные из файла, необходимо нажать кнопку Выбрать файлы и выбрать предварительно выгруженный файл с данными в формате архива.

Для загрузки данных из выбранных файлов следует нажать кнопку Загрузить данные. Выбранные файлы с данными будут отправлены в очередь пакетов для дальнейшей обработки.

В процессе обработки поступивших из БГУ 2.0 данных формируется протокол проверки данных. В протокол проверки данных записываются блокирующие ошибки, несоответствия данных классификаторам нормативно-справочной информации (НСИ) и предупреждающие ошибки.

После окончания обработки данных документу Сводный бухгалтерский документ присваивается соответствующий конечный статус: Ошибка загрузки, Ошибка ЭП, Ошибка ФЛК, Ошибка НСИ, Принят с ошибками, Принят без ошибок, сохраняется протокол проверки.

Для просмотра протокола загрузки из документа Сводный бухгалтерский документ необходимо на начальной странице нажать кнопку Протокол загрузки данных.

Настройка способа передачи данных через сервисное взаимодействие

Параметры настройки в БГУ 2.0

В способе передачи данных в МСД ПУиО ГИИС ЭБ при первоначальной настройке, устанавливается ЕСМВ.

В случае если требуется подписывать выгружаемые пакеты отчетных или оперативных данных электронной подписью, потребуется установка соответствующих флагов в разделе Настройка подписи пакетов.

Далее необходимо перейти по ссылке Дополнительные настройки.

В разделе Настройка сервиса уже заполнены следующие поля:

• Адрес сервера: gateway.roskazna.ru
• Сервис отправки запроса от внешней ИС в МСД: /GuaranteedDeliveryService/SendMessagePOIBService
• Сервис на получение документов из очереди МСД: /PullMessageDeliveryServices/PullPOIBService

В разделе Организации обмена необходимо добавить организацию, вместе с ней указать:

• техническое наименование внешней ИС — указывается уникальное название внешней информационной системы, присвоенное при регистрации в ПОИБ СОБИ ФК.
• транспортный сертификат ЭП для подписания отправляемых транспортных пакетов — необходимо выбрать из списка доступных сертификатов тот, который указан в личном кабинете межсистемного взаимодействия ПОИБ СОБИ ФК у внешней информационной системы

Также доступны дополнительные настройки:

• Автоматически запрашивать сроки/таксономию из МСД ПУиО ГИИС ЭБ — возможность автоматического получения Сроков предоставления данных и Таксономии непосредственно из системы МСД посредством сервисного взаимодействия.
• Автоматически формировать пакеты данных для МСД ПУиО ГИИС ЭБ — при установке флага БГУ 2.0 будет автоматически формировать пакеты отчетных и оперативных данных согласно срокам предоставления данных, полученным из МСД
• Автоматически отправлять пакеты данных в МСД ПУиО ГИИС ЭБ – при установке флага БГУ 2.0 будет автоматически отправлять сформированные пакеты данных в МСД. При указании этого параметра пакеты будут отправляться в МСД автоматически в случае, если не требуется их подписание

Загрузка первоначальных параметров в БГУ 2.0

Для обеспечения возможности формирования пакетов с данными в программу должны быть загружены актуальные Таксономия и Сроки предоставления данных из Личного кабинета МСД.

В случае если установлена настройка Автоматически запрашивать сроки/таксономию из МСД ПУиО ГИИС ЭБ, программа будет отправлять запросы и получать ответы по Таксономии и Срокам предоставления данных дважды в сутки в автоматическом режиме, без участия пользователя.

Если настройка автоматического получения не включена, то перед формированием пакета передаваемых данных необходимо произвести актуализацию Таксономии и Сроков предоставления данных.

Для загрузки данных Таксономии и СПД необходимо перейти в базе БГУ 2.0 в раздел МСД ПУиО ГИИС ЭБ — Загрузка Таксономии.

В открывшейся форме на закладке Загрузить сроки предоставления данных необходимо нажать кнопку Через Сервис – Отправить новый запрос в МСД ПУиО ГИИС ЭБ.

После чего выполнить аналогичную процедуру на закладке Загрузить Таксономию.

В результате будет отправлен запрос сроков предоставления данных и таксономии в базу МСД.

Не более, чем через 10 минут необходимо в этом же разделе снова нажать кнопку Через сервис и выбрать пункт Проверить и загрузить ответ от МСД ПУиО ГИИС ЭБ.

В случае успешного сервисного взаимодействия данные будут автоматически загружены в БГУ 2.0. После чего можно переходить к формированию и отправке пакетов с данными БГУ 2.0.

Формирование и отправка пакетов данных в МСД

Если настройки автоматического формирования и отправки установлены, пакеты будут формироваться автоматически по срокам предоставления данных с учетом установленного сдвига и отправляться в автоматическом режиме в том случае, если не требуется подписание. Протокол загрузки данных также будет получен автоматически.

Далее рассмотрим порядок работы с документами Пакет передаваемых данных при сервисном взаимодействии для случаев, если не установлены настройки автоматического формирования и отправки пакетов.

Процесс формирования пакета при сервисном взаимодействии аналогичен процессу формирования пакета при файловом взаимодействии.

После того, как пакет данных сформирован и подписан электронными подписями, необходимо нажать кнопку Взаимодействие с сервисом – Отправить пакет в МСД ПУиО ГИИС ЭБ.

В результате, пакет данных будет направлен в систему МСД для обработки. При этом информация об отправке пакета будет сохранена на закладке Статусы пакетов.

Для того чтобы получить квитанцию о том, что пакет был доставлен/принят к обработке/обработан в МСД, необходимо нажать кнопку Проверить и загрузить ответ от МСД. Вся информация будет сохраняться на закладке История обмена.

Для того, чтобы просмотреть протокол загрузки пакета, необходимо нажать кнопку Печать – Протокол загрузки пакета.

Специфика формирования документов закрытия года в 1С: БГУ для их правильной выгрузки в МСД

Проводки, сформированные документами:

• закрытие забалансовых счетов
• формирование остатков по КОСГУ 000
• формирование остатков по счетам расчетов
• формирование остатков по журналам операций

в МСД не выгружаются, эти проводки формируются на стороне МСД автоматически в момент, когда в МСД поступил пакет, содержащий проводки по заключению балансовых счетов в конце года.

Важно! Закрытие счетов санкционирования завершаемого финансового года автоматически не формируются в МСД, поэтому проводки этого документа выгружаются из БГУ в составе данных межотчетного периода, при этом дата документа должна входить в состав периода 1-2 декады (01-19 января 2026 г). Дата документа 31.12.2025 для «Закрытия счетов санкционирования» — не допустима.

Ошибки в учете, приводящие к неверной выгрузке в МСД или блокирующим ошибкам

1. Расхождения по данным НФА. Необходимо сверить данные в отчетах «Ведомость остатков ОС, НМА, НПА» и «Оборотно-сальдовая ведомость» по соответствующему счету
2. Отрицательные остатки по счетам расчетов с контрагентами на конец периода. Требуется своевременное отражение в учете данных по выполненным работам или перенос сумм на счета учета авансов (с 302.ХХ на 206.ХХ)
3. Отрицательные остатки по счетам учета принятых бюджетных (денежных) обязательств
4. Ведение учета без установленных законодательством разрезов аналитик по счетам учета
5. Массовая замена реквизитов во всей базе данных: поиск и замена значений, поиск и удаление дублей, а также другие аналогичные функции. Поэтому теперь, например, для устранения дубля контрагента нужно делать бухгалтерскую операцию, например,: Дт 205.ХХ «правильный контрагент» — Кт 205.ХХ «ошибочный контрагент». Так как наличие дублей по аналитике — это факт хозяйственной жизни, ошибка в учете, который подлежит исправлению вводом корректирующей проводки

Недопустимо!

• Изменения в плане счетов по сравнению с планом счетов, приведенном в Стандартах и в таксономии в целях ведения управленческого учета: изменение номеров счетов, изменение структуры подчиненности счетов, добавление субсчетов
• Изменение типовых классификаторов в целях управленческого учета, прежде всего — КБК и КОСГУ
• Убирать аналитические признаки по счетам по сравнению с типовым планом счетов. При этом добавлять дополнительные субконто в плане счетов можно — такая аналитика не повлияет на выгрузку

Важно

Любые изменения «задним числом» приводят к возникновению блокирующих ошибок, так как не будет пройдет контроль остатков на конец предыдущего и начало текущего периода.

Итог

МСД ПУиО ГИИС ЭБ формирует единую цифровую среду для передачи и контроля бухгалтерских данных. Система интегрируется с БГУ 2.0, поддерживает загрузку пакетов через файл или сервисное взаимодействие и гарантирует корректность учета. Также система обеспечивает автоматическую проверку, формирование протоколов и ведение учета в соответствии с едиными требованиями.

Итог – прозрачная и эффективная отчетность с минимальными рисками ошибок.